广州日报:如何让疯狂的课外培训班刹住车?

  近日,教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,明确要坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为,严肃处理中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,直至取消教师资格。

  原本只是对学校教学起到补充作用的校外培训,近年来已成为中小学生的标配。据中国教育学会发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》显示,2016年我国1.8亿中小学生,中小学课外辅导学生超过1.37亿人次,市场规模超过8000亿元。随着校外培训机构的疯长,良莠不齐、鱼龙混杂等问题也随之出现。不少培训机构提前抢跑、超纲教学,如果全班多数孩子都在补习,学校老师也不得不加快教学进度,增加教学难度,家长则严重陷入自己孩子不补课就会掉队的焦虑中。如此乱象重重,已到了非治理不可的时候了。

  究竟是谁造就了疯狂的校外培训?培训机构觉得自己只是抓住了市场的需求,家长都愿意提高孩子成绩,都是自愿参加的。学校和老师也有苦衷,因为考核指挥棒就摆在那里。家长们虽然抱怨补习贵、补习累,可是如果不补习,孩子可能会成绩掉队,毕竟,高考仍是以成绩论高下的。记得前两年武汉最严禁补令出来,有的学校家长居然集体反对,要求恢复补课,从中也可见家长的矛盾心理。

  可以说,校外培训的畸形发展,并非机构单方面的责任,而要整治偏离了正常轨道的校外培训,也一定要校内校外一起治理才能见成效。不仅要坚决规范校外培训,不允许超纲教学、提前教学,对于学校来说,也要严格按照教学计划,杜绝“非零起点教学”的行为,减轻家长对“不补课就会掉队”的焦虑。

  此次四部门联合行动,也被认为是史上最严的校外培训机构专项整治,被许多人寄予厚望。从专项治理行动的各项措施来看,通过一系列“组合拳”,从办学隐患和办学内涵,到校外培训和校内教学,都进行了严格的规范,也有相应的时间表,对于校外培训机构的整治,肯定会有一定成效。但是,我们也必须看到,校外培训发展多年,已成为一棵藤蔓缠绕的大树,其成因复杂,各种利益盘根错节,要根治并非一日之功。这也是为什么给中小学生减负喊了那么多年,但课外机构却越办越兴旺的重要原因。

  专项治理行动究竟能不能让疯狂的课外培训刹住车?取决于我们有没有勇气真正向既得利益者开刀,能不能真正对照时间表把各项治理的措施落到实处,对于违规且不改的机构、学校和教师,有没有发现一个查办一个的决心。教育体制改革行至深水区,剩下的也都是难啃的硬骨头,只有重拳出击,方能遏制校外培训的狂热,还教育以本色,让孩子们健康成长。

  让校外培训刹车只是治标,追根溯源,课外补习疯狂的根源,在于目前优质教育资源的稀缺。要真正解决这个问题,只能靠持之以恒地推进教育体制改革,加大教育投入,让所有的孩子都能轻松享受到无差别的公平公正的教育来实现。距离这样的治本目标,无疑还需要我们长久努力,久久为功。(谭敏)

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